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消防新聞

電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)致15死25傷,調(diào)查報(bào)告公布,10人被追刑責(zé)

  • 作者:消防檢測(cè)設(shè)備
  • 發(fā)布時(shí)間:2022-04-25 11:28:14
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電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)致15死25傷,調(diào)查報(bào)告公布,10人被追刑責(zé)

2021年7月24日15時(shí)40分許,吉林省長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)李氏婚紗夢(mèng)想城發(fā)生火災(zāi)事故,造成15人死亡(李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人)、25人受傷,過(guò)火面積6200m2,直接經(jīng)濟(jì)損失3700余萬(wàn)元。


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起火原因:李氏婚紗夢(mèng)想城二樓“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”攝影棚上部照明線路漏電擊穿其穿線蛇皮金屬管,引燃周?chē)扇挤抡嬷参镅b飾材料所致。

火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因:李氏婚紗公司違規(guī)對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建及采用可燃材料裝修裝飾。
被公安機(jī)關(guān)采取措施人員
1、鄒兆春,男,51歲,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)員,長(zhǎng)春市寬城區(qū)政協(xié)常委,李氏婚紗公司法定代表人、股東、實(shí)際控制人,博大東方公司實(shí)際控制人。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設(shè)程序?qū)钍匣榧唹?mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建;建設(shè)中委托無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行改擴(kuò)建;未履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人消防安全職責(zé),企業(yè)日常消防安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、也未配備專(zhuān)職安全管理人員;未組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;未組織開(kāi)展消防檢查和隱患排查。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。
2、張艷紅,女,31歲,鄒兆春妻子,李氏婚紗公司股東、原法定代表人(2017年11月24日至2021年5月31日)、實(shí)際管理人。未履行《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé),未組織實(shí)施消防安全管理工作;未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全管理人員;不掌握本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作;對(duì)企業(yè)日常安全管理缺位,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未組織員工開(kāi)展崗前安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
3、隋忠孝,男,39歲,李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程平面規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人(不含攝影棚)。個(gè)人承攬李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程平面設(shè)計(jì),無(wú)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)師資格,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,安全疏散通道、防火分區(qū)、消防設(shè)施布設(shè)和選用的建筑構(gòu)件耐火極限不符合消防安全要求。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
4、馬亮,男,40歲,摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀(jì)城公司實(shí)際控制人,李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修設(shè)計(jì)及攝影棚施工工程實(shí)際負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在公司不具備建筑工程裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚設(shè)計(jì)、施工工程,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,安全疏散、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件的耐火極限和裝修材料的燃燒性能不符合消防安全要求,致使起火后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
5、朱玉波,男,47歲,李氏婚紗公司電工,李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程水、電、暖、空調(diào)等施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,配電系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)人。在李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建期間,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,無(wú)相關(guān)電氣設(shè)計(jì)文件進(jìn)行電氣施工,設(shè)備選用及工程質(zhì)量不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在配電系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)攝影棚區(qū)域電氣線路存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
6、劉巖,男,35歲,摩瑪嘉頌公司行政主創(chuàng)設(shè)計(jì)總監(jiān),李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無(wú)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)師資格,從事李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程設(shè)計(jì),違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒(méi)有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設(shè)計(jì)施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項(xiàng)違反消防安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),致使起火后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
7、寧博,女,37歲,李氏婚紗公司李氏婚紗夢(mèng)想城店長(zhǎng),負(fù)責(zé)李氏婚紗夢(mèng)想城全面工作,對(duì)生產(chǎn)安全和消防安全職責(zé)不清,未履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不掌握本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作;未組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
8、徐利,女,43歲,李氏婚紗公司行政部主管,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事、后勤工作,對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)不清,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查,未組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
9、蔣輝輝,男,34歲,參與李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程施工。個(gè)人違規(guī)承攬李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程影棚隔墻、吊頂、電氣線路敷設(shè)施工,在無(wú)相關(guān)電氣設(shè)計(jì)文件的情況下違規(guī)進(jìn)行電氣施工作業(yè)。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
有關(guān)企業(yè)被調(diào)查處理人員
劉小二,男,38歲,昊合碩公司實(shí)際控制人,李氏婚紗夢(mèng)想城建筑頂棚內(nèi)保溫工程材料提供者及施工負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無(wú)防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承攬李氏婚紗夢(mèng)想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過(guò)程中,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級(jí),以承諾達(dá)到B1級(jí)銷(xiāo)售并施工,同時(shí)未做防火保護(hù)層,致使火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
事故暴露出的企業(yè)存在的問(wèn)題
1、吉林省李氏婚紗影樓有限公司:違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設(shè)程序?qū)钍匣榧唹?mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實(shí)體墻封閉消防車(chē)通道;委托無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行改擴(kuò)建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設(shè)施,只設(shè)置了滅火器和消防卷盤(pán);未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路、設(shè)置配電系統(tǒng);企業(yè)日常安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全管理人員;未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;未開(kāi)展消防檢查和隱患排查。
2、大連摩瑪嘉頌裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)建筑工程裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚工程設(shè)計(jì),在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒(méi)有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設(shè)計(jì)施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項(xiàng)違反消防安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、大連摩瑪世紀(jì)城裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚施工工程。在明知建設(shè)單位未依法辦理消防手續(xù),不具備消防安全條件情況下進(jìn)場(chǎng)施工;在施工中無(wú)電氣設(shè)計(jì)圖紙,電氣施工不符合相關(guān)規(guī)范;裝修施工選材不符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、長(zhǎng)春昊合碩保溫工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過(guò)程中,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級(jí),以承諾達(dá)到B1級(jí)銷(xiāo)售并施工,同時(shí)未做防火處理,致火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)迅速蔓延。
吉林省長(zhǎng)春市李氏婚紗夢(mèng)想城“7·24”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告(全文) 
2021年7月24日15時(shí)40分許,吉林省長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)銀豐路472號(hào),吉林省李氏婚紗影樓有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)李氏婚紗公司)拍攝基地李氏婚紗夢(mèng)想城發(fā)生火災(zāi),造成15人死亡、25人受傷,建筑物過(guò)火面積6200m2,直接經(jīng)濟(jì)損失3700余萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。國(guó)務(wù)院安委會(huì)連夜派出指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故救援、善后處置和事故調(diào)查等工作。應(yīng)急管理部黃明部長(zhǎng)批示要求深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決整治違法違規(guī)行為,從根本上消除事故隱患。應(yīng)急管理部消防救援局瓊色局長(zhǎng)批示要求吉林省消防救援總隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黃明部長(zhǎng)指示,查明事故原因。國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)該起事故掛牌督辦,成立由應(yīng)急管理部消防救援局總工程師周天負(fù)責(zé)的督辦組,具體指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。
省委書(shū)記景俊海作出批示,要求全省各地各部門(mén)舉一反三、標(biāo)本兼治,對(duì)各領(lǐng)域安全隱患開(kāi)展大排查大整治,夯實(shí)舉措,補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,確保人民群眾生命安全,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。省長(zhǎng)韓俊、常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平、省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援,部署善后處置工作,并會(huì)同長(zhǎng)春市委書(shū)記張志軍及市政府有關(guān)同志赴醫(yī)院安排傷員救治,連夜組織召開(kāi)全省安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議,傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強(qiáng)調(diào)“痛定思痛,舉一反三,汲取用鮮血和生命換來(lái)的教訓(xùn)”,部署全省立即開(kāi)展消防安全大檢查,重拳打擊違法違規(guī)行為。韓俊省長(zhǎng)、吳靖平常務(wù)副省長(zhǎng)隨后分別帶隊(duì)下沉基層市縣,督導(dǎo)消防安全工作,先后5次召開(kāi)會(huì)議調(diào)度大檢查工作落實(shí)情況,并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作作出安排部署。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,2021年7月24日,吉林省政府成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平任組長(zhǎng),省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省公安廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省自然資源廳、省總工會(huì)以及長(zhǎng)春市政府派員組成的吉林省長(zhǎng)春市李氏婚紗夢(mèng)想城“7·24”重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組),并邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查。
事故調(diào)查期間,常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平多次聽(tīng)取調(diào)查進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)事故督辦組交換意見(jiàn),并明確要求事故調(diào)查組要堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和事故調(diào)查“四不放過(guò)”的原則開(kāi)展工作。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證檢驗(yàn)、監(jiān)控視頻分析、模擬實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)家論證、資料調(diào)閱、人員問(wèn)詢(xún)等措施,查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任,查清了有關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題,提出了對(duì)事故相關(guān)企業(yè)、有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,以及事故防范措施和整改建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,吉林省長(zhǎng)春市李氏婚紗夢(mèng)想城“7˙24”重大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、起火建筑及事故相關(guān)單位情況
(一)涉事建筑概況
起火建筑位于吉林省長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)銀豐路472號(hào),建筑主體為鋼結(jié)構(gòu),長(zhǎng)138.5m,寬54.6m,12.75m,建筑面積12681.96m2,耐火等級(jí)為三級(jí)。建筑產(chǎn)權(quán)單位為長(zhǎng)春博大東方經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)博大東方公司),建筑前身為長(zhǎng)春市華翅節(jié)能設(shè)備廠1#廠房。李氏婚紗公司使用該廠房西側(cè)部分,并進(jìn)行了改擴(kuò)建,作為拍攝基地,對(duì)外宣稱(chēng)為“李氏婚紗夢(mèng)想城”;吉林省遠(yuǎn)程物流有限公司租用該廠房東側(cè)部分,自用一部分作為物流倉(cāng)庫(kù),其余部分出租給5家公司用于倉(cāng)儲(chǔ)物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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 1 起火建筑平面布置圖
(二)李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建情況
博大東方公司競(jìng)得原長(zhǎng)春市華翅節(jié)能設(shè)備廠1#廠房及附屬建筑后,由李氏婚紗公司使用該廠房西側(cè)部分并進(jìn)行了改擴(kuò)建,作為李氏婚紗公司拍攝基地。
1.改擴(kuò)建總體情況
廠房外側(cè)設(shè)隔墻,內(nèi)部中間設(shè)隔斷,形成東西兩個(gè)獨(dú)立區(qū)域。東側(cè)由遠(yuǎn)程物流公司租用,西側(cè)為李氏婚紗夢(mèng)想城。李氏婚紗夢(mèng)想城在本側(cè)廠房?jī)?nèi)增建了一層南北錯(cuò)層樓板,使本側(cè)廠房變?yōu)槎咏Y(jié)構(gòu),一樓南側(cè)層高4.2m,北側(cè)層高6.9m,高差2.7m,改造后建筑面積增加了3673.24㎡(包括廠房外南側(cè)貼建的彩鋼板房面積130.84㎡),廠房西側(cè)外部二層磚混結(jié)構(gòu)建筑改造成洗衣房及宿舍,南側(cè)與1#廠房貼建的彩鋼板房同步擴(kuò)建改造成取片庫(kù)。改造后李氏婚紗夢(mèng)想城總建筑面積為8243.21㎡,一樓設(shè)有接待區(qū)、禮服區(qū)、化妝區(qū)、選片區(qū)等,二樓設(shè)有南北側(cè)攝影棚、休息區(qū)、會(huì)議室、廚房及辦公區(qū)等。
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圖2 二樓南側(cè)攝影棚平面布置圖     
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圖3 二樓北側(cè)影棚及辦公區(qū)平面布置圖
2.設(shè)計(jì)、施工情況
(1)土建及內(nèi)保溫。2018年4月,李氏婚紗公司法定代表人鄒兆春先找到隋忠孝(自然人,未取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)師資格)為該改擴(kuò)建工程進(jìn)行了總平面設(shè)計(jì),以及一樓接待區(qū)、選片區(qū)、禮服區(qū)、化妝區(qū),二樓辦公區(qū)、會(huì)議室、衛(wèi)生間、餐廳等施工圖設(shè)計(jì),并由隋忠孝找人繪制了效果圖,建設(shè)期間安排隋忠孝代表甲方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。2018年6月鄒兆春找到林某(自然人)完成二樓樓板、兩側(cè)樓梯、混凝土柱子基礎(chǔ)工程,由一家裝修公司完成該工程一樓各區(qū)域和二樓辦公區(qū)裝修以及廠房?jī)?nèi)東西側(cè)隔斷和廠房外東西側(cè)隔墻施工。
屋面內(nèi)頂棚噴涂聚氨酯泡沫保溫工程由長(zhǎng)春昊合碩保溫工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昊合碩公司)提供保溫噴涂材料并施工。
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圖4 李氏婚紗夢(mèng)想城頂棚噴涂聚氨酯
(2)各影棚設(shè)計(jì)及裝修裝飾。該工程二樓共設(shè)置“圣誕樹(shù)”“櫻花大道”“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”等26個(gè)影棚,多數(shù)影棚內(nèi)裝飾大量仿真植物,李氏婚紗公司分別委托大連摩瑪嘉頌裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)摩瑪嘉頌公司)和大連摩瑪世紀(jì)城裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)摩瑪世紀(jì)城公司)承擔(dān)影棚的設(shè)計(jì)和施工,簽訂了設(shè)計(jì)和施工合同,施工內(nèi)容主要包括裝飾材料、電氣設(shè)備、照明燈具的選型、采購(gòu)和安裝,以及電氣線路敷設(shè)等。兩公司的實(shí)際控制人及影棚施工負(fù)責(zé)人為馬亮,影棚設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人為劉巖。

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 圖5 “櫻花大道”“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”影棚內(nèi)仿真植物(火災(zāi)前)
(3)水、電、暖及空調(diào)系統(tǒng)。李氏婚紗公司委托朱玉波(自然人,持有電工特種作業(yè)操作證)承擔(dān)工程的水、電、暖及空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施、電氣線路的設(shè)計(jì)、選型、采購(gòu)、安裝(影棚內(nèi)電氣部分除外),影棚內(nèi)電氣部分委托摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀(jì)城公司完成設(shè)計(jì)、施工。李氏婚紗夢(mèng)想城營(yíng)業(yè)后,朱玉波作為電工在該單位從業(yè)。
(三)涉事單位基本情況
1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司:成立于2014年10月29日,營(yíng)業(yè)期限:自2014年10月29日至2034年10月14日,2021年6月3日完成年報(bào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9122010131665668XU,企業(yè)類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)地址:吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)長(zhǎng)春大街與大馬路交匯金都廣場(chǎng)414號(hào)房,法定代表人鄒兆春,任公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理,注冊(cè)資本:2000萬(wàn)人民幣,股東及高管人員情況:鄒兆春持股67%,張艷紅持股33%,監(jiān)事張福吉。企業(yè)員工135人,經(jīng)營(yíng)范圍:攝影服務(wù);攝影器械及婚紗禮服銷(xiāo)售、租賃。登記機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
2.長(zhǎng)春博大東方經(jīng)貿(mào)有限公司:為此次火災(zāi)事故涉事建筑產(chǎn)權(quán)單位。該公司成立于2012年12月12日,營(yíng)業(yè)期限:自2012年12月12日至2022年12月11日,2021年5月27日完成年報(bào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9122010159339864X2,企業(yè)類(lèi)型:有限公司,注冊(cè)地址為長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金城街與銀豐路交匯處,法定代表人鄒蒙蒙,注冊(cè)資本:1000萬(wàn)人民幣,股東及高管人員情況:鄒蒙蒙持股100%,執(zhí)行董事兼總經(jīng)理鄒蒙蒙,監(jiān)事鄒兆春,經(jīng)營(yíng)范圍:經(jīng)銷(xiāo)針紡織品、日用百貨、橡膠制品、通訊器材、文化體育用品、家用電器、建筑材料、鐘表、眼鏡、玻璃制品、酒店設(shè)備、金屬制品、五金交電、糧油食品、裝潢材料、攝影服務(wù)、服裝租賃。登記機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局。
3.大連摩瑪嘉頌裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司:為涉事建筑改擴(kuò)建工程影棚裝修設(shè)計(jì)單位(無(wú)建筑工程裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì))。該公司成立于2017年7月10日,營(yíng)業(yè)期限:自2017年7月10日至2047年7月9日,2021年3月3日完成年報(bào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91210203MA0UANY32K,企業(yè)類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)地址:遼寧省大連市西崗區(qū)不老街168號(hào)A219室,法定代表人馬亮,注冊(cè)資本:100萬(wàn)人民幣,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工,園林景觀工程設(shè)計(jì)、施工;攝影攝像服務(wù);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃;企業(yè)管理咨詢(xún);經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún)(不含投資咨詢(xún),不得從事教育咨詢(xún)及辦學(xué));國(guó)內(nèi)一般貿(mào)易。登記機(jī)關(guān):大連市西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
4.大連摩瑪世紀(jì)城裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司:為涉事建筑改擴(kuò)建工程影棚裝修施工單位(無(wú)建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì))。該公司成立于2016年9月14日,營(yíng)業(yè)期限:自2016年9月14日至2046年9月13日,2021年3月28日完成年報(bào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91210203MAOQFJR303,企業(yè)類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)地址:遼寧省大連市西崗區(qū)不老街168號(hào)A12室,法定代表人黃啟隆,注冊(cè)資本:100萬(wàn)人民幣,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工;園林景觀工程設(shè)計(jì)、施工;攝影攝像服務(wù);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃;企業(yè)管理咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún);國(guó)內(nèi)一般貿(mào)易。登記機(jī)關(guān):大連市西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
5.長(zhǎng)春昊合碩保溫工程有限公司:為涉事建筑改擴(kuò)建工程頂棚內(nèi)保溫施工單位(無(wú)防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì))。該公司成立于2013年6月6日,營(yíng)業(yè)期限:自2013年6月6日至長(zhǎng)期,2021年6月2日完成年報(bào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91220105066429483B,企業(yè)類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)地址:長(zhǎng)春市二道區(qū)洋浦大街6999號(hào)長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心一期D區(qū)D2號(hào)樓118號(hào),法定代表人劉小二,注冊(cè)資本:500萬(wàn)人民幣,經(jīng)營(yíng)范圍:保溫工程、防水防腐工程施工(憑有效資質(zhì)證書(shū)施工);保溫材料、鋼材、五金交電、水暖器材、空調(diào)制冷設(shè)備、電線電纜、建筑材料(不含油漆及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品);建筑勞務(wù)分包。登記機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局二道分局。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2021年7月24日,李氏婚紗夢(mèng)想城正常營(yíng)業(yè),當(dāng)日下午在崗員工130人,顧客40人。15時(shí)40分許,員工齊某和樸某在李氏婚紗夢(mèng)想城二樓南側(cè)“許愿樹(shù)”影棚內(nèi)為兩名顧客拍照時(shí),樸某看到“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”影棚內(nèi)東南側(cè)拱形裝飾門(mén)上部的仿真植物著火便大喊“著火了”,隨后跑下一樓尋找滅火器。緊鄰“許愿樹(shù)”北側(cè)影棚內(nèi)的攝影師于某和助理崔某聽(tīng)到喊聲后,立即讓他的三名顧客撤離,并指示了撤離出口和方向。于某拿起滅火器試圖滅火,但由于火勢(shì)太大無(wú)法撲滅,于是于某、齊某、崔某三人跑出影棚區(qū),跑到一樓逃生。
15時(shí)40分許,在二樓辦公區(qū)的總經(jīng)理鄒某與技術(shù)部曲某看到南側(cè)下方錯(cuò)層的影棚區(qū)有大量濃煙蔓延,向下的樓梯被濃煙淹沒(méi),無(wú)法撤離,二人跑到辦公區(qū)西側(cè)的數(shù)碼部?jī)?nèi),此時(shí)數(shù)碼部?jī)?nèi)被困人員30余人,鄒某和眾人砸開(kāi)了窗戶(hù)(窗口距硬質(zhì)地面約7m),多人從窗戶(hù)跳出,曲某跳下后摔傷,鄒某欲跳窗時(shí)被濃煙熏倒在窗口。15時(shí)48分,李氏婚紗公司員工撥打了119火警電話,鄒某后被消防救援人員救出?;馂?zāi)于當(dāng)日19 時(shí) 28 分被撲滅,事故共造成15人死亡(李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人),25人受傷。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,南側(cè)影棚區(qū)內(nèi)2人中毒窒息死亡,數(shù)碼部室內(nèi)10人中毒窒息死亡,跳窗人員中3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
(二)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況
1.滅火救援。7月24日15時(shí)48分,長(zhǎng)春市消防救援支隊(duì)指揮中心接警,15時(shí)58分許,聚業(yè)大街、南四環(huán)、金寶街、新立城消防站,迅馳小型站等相繼到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮員立即組織實(shí)施救援,同時(shí)向消防支隊(duì)匯報(bào)情況。隨后省、市應(yīng)急管理部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案,迅速調(diào)集21個(gè)消防站、1個(gè)工程機(jī)械大隊(duì),共80輛消防車(chē)、402名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置???、支隊(duì)兩級(jí)全勤指揮部遂行出動(dòng),作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)成立前方指揮部,整個(gè)救援過(guò)程堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)滅火、確保安全”的作戰(zhàn)原則,前方指揮部成立5個(gè)外部營(yíng)救組、9個(gè)內(nèi)攻搜救組、6個(gè)滅火組、2個(gè)破拆組,將參戰(zhàn)力量分為東、南、西、北四個(gè)戰(zhàn)斗區(qū)段。經(jīng)參戰(zhàn)指戰(zhàn)員全力奮戰(zhàn),18時(shí)30分許,火勢(shì)得到有效控制,19時(shí)28分,明火被全部撲滅,至25日5時(shí),成立6個(gè)搜救小組先后完成現(xiàn)場(chǎng)5輪“地毯式”搜救工作。此次滅火救援,共從起火建筑內(nèi)疏散營(yíng)救群眾100余人,疏散轉(zhuǎn)移下風(fēng)方向居民樓內(nèi)人員350余人,最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保了救援人員安全。

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圖6 滅火救援現(xiàn)場(chǎng)
2.醫(yī)療救治。7月24日15時(shí)51分,長(zhǎng)春市急救中心接警后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,省、市衛(wèi)生健康部門(mén)組成醫(yī)療救治組,調(diào)度長(zhǎng)春市急救中心、吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院、吉林大學(xué)第一醫(yī)院二部醫(yī)護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),選調(diào)36名專(zhuān)家組成救治專(zhuān)家組,開(kāi)展了近6個(gè)小時(shí)的院前急救和傷者轉(zhuǎn)運(yùn)工作,共派出15臺(tái)急救車(chē)輛,執(zhí)行任務(wù)32臺(tái)次,第一時(shí)間將25名傷者(危重7人、較重14人、較輕4人)分別轉(zhuǎn)運(yùn)至吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院、吉林大學(xué)第一醫(yī)院、吉林大學(xué)第二醫(yī)院進(jìn)行救治,采取“一患一策一團(tuán)隊(duì)”的有力舉措,確保傷者得到科學(xué)救治。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置。7月24日15時(shí)54分,長(zhǎng)春市公安局接警后,立即啟動(dòng)《長(zhǎng)春市公安局應(yīng)對(duì)公共安全案(事)件工作預(yù)案》,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下設(shè)5個(gè)工作組,調(diào)度交警、戶(hù)政、巡警支隊(duì)和凈月、二道、經(jīng)開(kāi)、雙陽(yáng)、九臺(tái)分局警力,全力疏散群眾,控制現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,為119、120救援車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)施救提供保障;出動(dòng)公安干警371人、警車(chē)93輛,拉設(shè)警戒線730米,設(shè)置隔離區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院等重點(diǎn)部位治安秩序;配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、火災(zāi)調(diào)查、人員身份信息核查、DNA比對(duì)和調(diào)查取證工作。
省應(yīng)急管理廳、長(zhǎng)春市應(yīng)急管理局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立6個(gè)工作組,承擔(dān)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故調(diào)查、宣傳報(bào)道和服務(wù)保障工作,隨時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置和工作進(jìn)展情況,協(xié)助做好善后處置及輿情引導(dǎo)工作。長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局制定了《環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》,開(kāi)展了大氣和水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)排查情況和監(jiān)測(cè)情況報(bào)告長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo),未產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
(三)事故善后處置情況
事故發(fā)生后,省政府、長(zhǎng)春市政府立即組織屬地政府及工會(huì)、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén),成立15個(gè)善后處置專(zhuān)班,做到“一人一專(zhuān)班”,24小時(shí)值守,與遇難者家屬逐一對(duì)接,及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo),全力穩(wěn)定家屬情緒,確保善后事宜有序處置。
本次事故應(yīng)急救援反應(yīng)迅速,應(yīng)對(duì)有力,處置措施得當(dāng),現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定,未發(fā)生次生衍生災(zāi)害。
三、事故直接原因
(一)起火原因
2021年7月24日15時(shí)40分許,李氏婚紗夢(mèng)想城二樓“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”攝影棚上部照明線路漏電擊穿其穿線蛇皮金屬管,引燃周?chē)扇挤抡嬷参镅b飾材料所致
(二)認(rèn)定依據(jù)
1.排除施工作業(yè)引發(fā)火災(zāi)。起火前該單位沒(méi)有施工、裝修及改造等用火用電作業(yè)活動(dòng),排除施工作業(yè)引發(fā)火災(zāi)。
2.排除雷擊引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)調(diào)取起火當(dāng)日氣象證明,起火前天氣晴朗,無(wú)雷暴天氣,排除雷擊引發(fā)火災(zāi)。
3.排除吸煙、自燃引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)調(diào)查,“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”攝影棚內(nèi)未存放自燃性物質(zhì);現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”攝影棚內(nèi)未見(jiàn)自燃物質(zhì)及其殘留物;進(jìn)入二樓攝影區(qū)的所有人員均有攝影師陪同,證實(shí)起火前沒(méi)有人員吸煙;火災(zāi)起火呈現(xiàn)明火燃燒特征。
4.排除人為放火引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,排除人為放火。
5.排除影視燈引發(fā)火災(zāi)。起火前“婚禮現(xiàn)場(chǎng)”攝影棚最后一組拍攝照片表明,起火前現(xiàn)場(chǎng)背景墻兩側(cè)的影視燈處于關(guān)閉狀態(tài)。
6.現(xiàn)場(chǎng)具備電氣故障引發(fā)火災(zāi)的條件和證據(jù)
(1)起火點(diǎn)處提取到的燈具線路蛇皮金屬管有燒蝕、擊穿痕跡,并與電氣線路金屬線芯殘骸黏連,經(jīng)應(yīng)急管理部消防救援局沈陽(yáng)火災(zāi)物證鑒定中心鑒定,此處痕跡為電熱作用形成的金屬熔痕。

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圖7 火災(zāi)痕跡及鑒定意見(jiàn)書(shū)
(2)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。起火建筑總配電斷路器保護(hù)電流為200A,下一級(jí)照明線路斷路器保護(hù)電流為225A,違背“下級(jí)服從上級(jí)”的原則,無(wú)法起到保護(hù)作用。攝影棚的照明線路為2.5mm2、32A斷路器且無(wú)漏電保護(hù)功能,斷路器的額定電流整定值大于被保護(hù)線路的載流量,故斷路器不能有效保護(hù)線路,且部分線路未穿管保護(hù),接線方式不規(guī)范。
(3)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證人證言和起火前現(xiàn)場(chǎng)照片證明,照明線路直接接觸可燃仿真植物裝飾材料。
(三)火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因
李氏婚紗公司違規(guī)對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建及采用可燃材料裝修裝飾。
1.現(xiàn)場(chǎng)提取的聚氨酯泡沫及仿真植物裝飾材料,經(jīng)應(yīng)急管理部消防救援局天津火災(zāi)物證鑒定中心鑒定,引燃溫度分別為270℃、205℃,燃燒產(chǎn)生大量苯類(lèi)等可燃有毒物質(zhì)。火災(zāi)發(fā)生后,上述物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的大量高溫可燃有毒氣體擴(kuò)散,火勢(shì)迅速蔓延,導(dǎo)致室內(nèi)全面燃燒。
2.李氏婚紗夢(mèng)想城室內(nèi)違規(guī)增建樓板,擴(kuò)大了建筑面積;未設(shè)置封閉樓梯間,疏散通道距離過(guò)長(zhǎng);在室外改變?cè)薪ㄖ⒚妫黾恿烁綄儆梅?,未?jīng)相關(guān)審批,致使該單位存在“先天性”隱患。
3.李氏婚紗公司擅自將工業(yè)廠房改為商業(yè)用途,違規(guī)搭建附屬建筑,占用防火間距,砌筑實(shí)體墻封閉消防車(chē)通道,影響滅火救援及應(yīng)急疏散。
四、事故暴露出的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)存在的問(wèn)題
1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設(shè)程序?qū)钍匣榧唹?mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實(shí)體墻封閉消防車(chē)通道;委托無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行改擴(kuò)建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設(shè)施,只設(shè)置了滅火器和消防卷盤(pán);未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路、設(shè)置配電系統(tǒng);企業(yè)日常安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全管理人員;未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;未開(kāi)展消防檢查和隱患排查。
2.大連摩瑪嘉頌裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)建筑工程裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚工程設(shè)計(jì),在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒(méi)有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設(shè)計(jì)施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項(xiàng)違反消防安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.大連摩瑪世紀(jì)城裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚施工工程。在明知建設(shè)單位未依法辦理消防手續(xù),不具備消防安全條件情況下進(jìn)場(chǎng)施工;在施工中無(wú)電氣設(shè)計(jì)圖紙,電氣施工不符合相關(guān)規(guī)范;裝修施工選材不符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.長(zhǎng)春昊合碩保溫工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無(wú)防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過(guò)程中,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級(jí),以承諾達(dá)到B1級(jí)銷(xiāo)售并施工,同時(shí)未做防火處理,致火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)迅速蔓延。
(二)有關(guān)地方政府存在的問(wèn)題
1.長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)凈月街道辦事處:組織開(kāi)展“兩違”清查行動(dòng)中,未發(fā)現(xiàn)李氏婚紗夢(mèng)想城存在的問(wèn)題隱患,排查隱患工作有缺失。監(jiān)督檢查過(guò)程中未跟蹤問(wèn)題隱患整改情況,未達(dá)到閉環(huán)管理要求;檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入,未摸清違法、違章建筑底數(shù),日常檢查中長(zhǎng)期未發(fā)現(xiàn)李氏婚紗夢(mèng)想城存在違法改擴(kuò)建行為;對(duì)消防工作重視程度不夠,指導(dǎo)督促轄區(qū)單位落實(shí)消防安全隱患排查工作存在死角和盲區(qū)。
2.長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):對(duì)消防救援大隊(duì)、公安派出所日常消防安全監(jiān)督檢查缺乏協(xié)調(diào)指導(dǎo);所屬規(guī)劃部門(mén)對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城擅自改變房屋用途、違法改擴(kuò)建問(wèn)題的排查與治理工作開(kāi)展不力;所屬城市管理部門(mén)組織開(kāi)展違建排查治理工作跟蹤調(diào)度不及時(shí),對(duì)企業(yè)違規(guī)裝修改造工程監(jiān)督檢查不力;所屬商務(wù)部門(mén)對(duì)婚紗攝影類(lèi)企業(yè)的行業(yè)消防安全管理缺位。
3.長(zhǎng)春市人民政府:監(jiān)督指導(dǎo)凈月開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)消防安全責(zé)任制不到位,對(duì)公安派出所、原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作不力問(wèn)題失察。
(三)有關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題
1.公安機(jī)關(guān)
(1)長(zhǎng)春市公安局凈月分局凈月大街派出所。對(duì)日常消防監(jiān)督檢查工作認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)性不強(qiáng),日常消防監(jiān)督檢查工作僅限于口頭詢(xún)問(wèn)和提醒,對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城開(kāi)展消防監(jiān)督檢查不力。
(2)長(zhǎng)春市公安局凈月分局。對(duì)派出所日常消防監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)不力,對(duì)派出所監(jiān)督檢查李氏婚紗夢(mèng)想城不力問(wèn)題失察
(3)長(zhǎng)春市公安局。對(duì)公安派出所及原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作不力問(wèn)題失察。
 2.規(guī)劃部門(mén)
(4)原凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局(現(xiàn)凈月區(qū)規(guī)劃和自然資源服務(wù)中心)。在日常工作中只對(duì)經(jīng)過(guò)許可的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)許可的建設(shè)項(xiàng)目疏于檢查和管理,對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城未經(jīng)許可擅自改擴(kuò)建問(wèn)題失察漏管。
3.城市管理部門(mén)
(5)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理局。對(duì)拆違工作推進(jìn)不力,對(duì)違法違章建筑的監(jiān)督檢查及日常排查工作存在漏洞,導(dǎo)致李氏婚紗夢(mèng)想城違法建筑長(zhǎng)期存在。
4.商務(wù)部門(mén)
(6)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)和國(guó)際合作局。未將婚紗攝影類(lèi)納入行業(yè)管理范圍,未指導(dǎo)、督促婚紗攝影類(lèi)企業(yè)的行業(yè)消防安全管理工作。
5.消防救援機(jī)構(gòu)
(7)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)。2018年7月,在李氏婚紗夢(mèng)想城建設(shè)期間,對(duì)核查舉報(bào)李氏婚紗夢(mèng)想城“沒(méi)有任何消防手續(xù),沒(méi)有資質(zhì),存在安全隱患”的問(wèn)題時(shí)不全面、不認(rèn)真,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止李氏婚紗夢(mèng)想城存在的違法問(wèn)題;在2020年6月和2021年3月兩次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督執(zhí)法檢查過(guò)程中存在單人執(zhí)法問(wèn)題,漏查李氏婚紗夢(mèng)想城隱患整改事項(xiàng),未督促李氏婚紗夢(mèng)想城整改存在的消防安全隱患;對(duì)轄區(qū)派出所日常消防檢查工作指導(dǎo)不力
(8)長(zhǎng)春市消防救援支隊(duì)。對(duì)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)不力、指導(dǎo)轄區(qū)派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查不力問(wèn)題失察。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)已被公安機(jī)關(guān)采取措施人員
1.鄒兆春,男,51歲,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)員,長(zhǎng)春市寬城區(qū)政協(xié)常委,李氏婚紗公司法定代表人、股東、實(shí)際控制人,博大東方公司實(shí)際控制人。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設(shè)程序?qū)钍匣榧唹?mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建;建設(shè)中委托無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行改擴(kuò)建;未履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人消防安全職責(zé),企業(yè)日常消防安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、也未配備專(zhuān)職安全管理人員;未組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;未組織開(kāi)展消防檢查和隱患排查。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。
2.張艷紅,女,31歲,鄒兆春妻子,李氏婚紗公司股東、原法定代表人(2017年11月24日至2021年5月31日)、實(shí)際管理人。未履行《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé),未組織實(shí)施消防安全管理工作;未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全管理人員;不掌握本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作;對(duì)企業(yè)日常安全管理缺位,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;未組織員工開(kāi)展崗前安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
3.隋忠孝,男,39歲,李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程平面規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人(不含攝影棚)。個(gè)人承攬李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程平面設(shè)計(jì),無(wú)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)師資格,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,安全疏散通道、防火分區(qū)、消防設(shè)施布設(shè)和選用的建筑構(gòu)件耐火極限不符合消防安全要求。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
4.馬亮,男,40歲,摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀(jì)城公司實(shí)際控制人,李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修設(shè)計(jì)及攝影棚施工工程實(shí)際負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在公司不具備建筑工程裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚設(shè)計(jì)、施工工程,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,安全疏散、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件的耐火極限和裝修材料的燃燒性能不符合消防安全要求,致使起火后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
5.朱玉波,男,47歲,李氏婚紗公司電工,李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程水、電、暖、空調(diào)等施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,配電系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)人。在李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建期間,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,無(wú)相關(guān)電氣設(shè)計(jì)文件進(jìn)行電氣施工,設(shè)備選用及工程質(zhì)量不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在配電系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)攝影棚區(qū)域電氣線路存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2021年7月26日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
6.劉巖,男,35歲,摩瑪嘉頌公司行政主創(chuàng)設(shè)計(jì)總監(jiān),李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無(wú)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)師資格,從事李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程設(shè)計(jì),違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒(méi)有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設(shè)計(jì)施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構(gòu)件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項(xiàng)違反消防安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),致使起火后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
7.寧博,女,37歲,李氏婚紗公司李氏婚紗夢(mèng)想城店長(zhǎng),負(fù)責(zé)李氏婚紗夢(mèng)想城全面工作,對(duì)生產(chǎn)安全和消防安全職責(zé)不清,未履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不掌握本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作;未組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
8.徐利,女,43歲,李氏婚紗公司行政部主管,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事、后勤工作,對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)不清,未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查,未組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
9.蔣輝輝,男,34歲,參與李氏婚紗夢(mèng)想城攝影棚裝修工程施工。個(gè)人違規(guī)承攬李氏婚紗夢(mèng)想城改擴(kuò)建工程影棚隔墻、吊頂、電氣線路敷設(shè)施工,在無(wú)相關(guān)電氣設(shè)計(jì)文件的情況下違規(guī)進(jìn)行電氣施工作業(yè)。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)視居住。
(二)有關(guān)企業(yè)其他人員
劉小二,男,38歲,昊合碩公司實(shí)際控制人,李氏婚紗夢(mèng)想城建筑頂棚內(nèi)保溫工程材料提供者及施工負(fù)責(zé)人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無(wú)防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承攬李氏婚紗夢(mèng)想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過(guò)程中,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級(jí),以承諾達(dá)到B1級(jí)銷(xiāo)售并施工,同時(shí)未做防火保護(hù)層,致使火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)迅速蔓延。涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(三)有關(guān)公職人員
對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)公職人員履職方面的問(wèn)題線索及相關(guān)材料,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)有關(guān)人員的黨政紀(jì)處分,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。
(四)對(duì)有關(guān)企業(yè)及人員行政處罰建議
1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司。建議按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》有關(guān)規(guī)定,由吉林省應(yīng)急管理廳處以罰款。建議由長(zhǎng)春市政府依法對(duì)李氏婚紗夢(mèng)想城違法建筑進(jìn)行處理。
2.大連摩瑪嘉頌裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司。建議遼寧省人民政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律規(guī)定做出相應(yīng)處理,并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.大連摩瑪世紀(jì)城裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司。建議遼寧省人民政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律規(guī)定做出相應(yīng)處理,并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4.長(zhǎng)春昊合碩保溫工程有限公司。建議長(zhǎng)春市人民政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律規(guī)定做出相應(yīng)處理,并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5.鄒兆春。建議按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》有關(guān)規(guī)定,由吉林省應(yīng)急管理廳處以罰款,終身不得擔(dān)任攝影服務(wù)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
六、事故防范措施建議
(一)落實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管合力
長(zhǎng)春市各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示精神,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)。要改進(jìn)消防安全監(jiān)管方式,全面落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管為支撐的監(jiān)管模式。消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和消防監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)履行好消防安全綜合監(jiān)管職能。公安機(jī)關(guān)要組織公安派出所加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。住建部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊未依法進(jìn)行審查、驗(yàn)收和備案的行為。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作銜接,建立消防救援機(jī)構(gòu)與住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒、協(xié)同執(zhí)法、研判會(huì)商、案件移送等工作,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,形成監(jiān)管工作合力。
(二)加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判,夯實(shí)行業(yè)部門(mén)消防安全責(zé)任
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”各項(xiàng)要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,全面厘清本行業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)邊界,分析研判消防安全風(fēng)險(xiǎn),采取有效防控措施。相關(guān)部門(mén)要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚紗攝影及類(lèi)似類(lèi)場(chǎng)所開(kāi)展類(lèi)別梳理和火災(zāi)危險(xiǎn)性分析,明確相關(guān)類(lèi)型場(chǎng)所的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門(mén),指導(dǎo)建立健全消防安全責(zé)任制等規(guī)章制度,提高預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害能力;對(duì)轄區(qū)內(nèi)已建成的各類(lèi)工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等工業(yè)建筑改(擴(kuò))建及改變使用性質(zhì)等情況建立審批明細(xì),定期追蹤審批建設(shè)使用情況,及時(shí)更新臺(tái)賬,為日常監(jiān)管提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)深刻吸取事故教訓(xùn),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任
各類(lèi)商貿(mào)、服務(wù)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以案為鑒,堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),法定代表人要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,全面推進(jìn)消防安全主體責(zé)任落實(shí),認(rèn)真履行法定消防安全義務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)制度,科學(xué)合理制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,強(qiáng)化預(yù)案演練,提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自救互救能力。要對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口、樓梯、疏散通道等位置配齊應(yīng)急疏散指示和安全警示標(biāo)志,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,定期做好各類(lèi)安全設(shè)備設(shè)施、消防器材、電氣系統(tǒng)的隱患排查和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)消除事故隱患。
(四)舉一反三,大力開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
各相關(guān)職能部門(mén)要全面開(kāi)展老舊危房、“工改商”建筑等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治,將婚紗影樓、商貿(mào)中心、體育館所、月子中心、風(fēng)景區(qū)民宿等新興業(yè)態(tài)場(chǎng)所作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,壓實(shí)建設(shè)人、產(chǎn)權(quán)人、使用人等各方主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制增量,有序化解存量,控制風(fēng)險(xiǎn),清除隱患。對(duì)建筑改(擴(kuò))建、裝飾裝修工程未履行基本建設(shè)程序、施工單位無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)、不按設(shè)計(jì)施工方案組織施工等違法行為予以堅(jiān)決打擊,對(duì)采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫做保溫外墻,以及違法使用大量易燃可燃仿真綠植做裝飾裝修的場(chǎng)所堅(jiān)決予以停業(yè)整頓,并依法作出處理。各監(jiān)管部門(mén)要做好執(zhí)法銜接,將違規(guī)信息記入信用檔案,納入聯(lián)合懲戒管理,依法規(guī)范從業(yè)行為,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
吉林省人民政府事故調(diào)查組
2021年9月2日

公眾號(hào)作者評(píng)論:

本起火災(zāi)導(dǎo)致15人死亡,其中李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人。15時(shí)40分許發(fā)現(xiàn)著火,15時(shí)48分才撥打119火警電話。從這兩個(gè)方面分析企業(yè)后期消防安全管理中并沒(méi)有履行企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任。如果企業(yè)做好全員安全教育培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)火情后立即報(bào)火警,或許就能避免人員的傷亡。

吉林省李氏婚紗影樓有限公司,擅自改變房屋用途,違反法定建設(shè)程序?qū)钍匣榧唹?mèng)想城進(jìn)行改擴(kuò)建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實(shí)體墻封閉消防車(chē)通道;委托無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行改擴(kuò)建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設(shè)施,只設(shè)置了滅火器和消防卷盤(pán);未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路、設(shè)置配電系統(tǒng);建筑防火不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致小火成災(zāi)、導(dǎo)致火燒連營(yíng)群死群傷事故發(fā)生。

電氣火災(zāi)典型案例,這些慘痛的教訓(xùn)要警醒

2021年2月19日13時(shí)40分許,山西省長(zhǎng)治市黎城縣黎侯古城山西玉生池洗浴有限公司發(fā)生火災(zāi)事故,造成5人死亡,1人受傷,過(guò)火面積300余平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失5671964元。事故的直接原因是山西玉生池洗浴有限公司汗蒸房?jī)?nèi)的發(fā)熱電纜電源線接線方式不規(guī)范,造成接觸不良發(fā)熱,引燃周?chē)扇嘉?/span>,加之外圍存在大量易燃、可燃物品,致使火災(zāi)荷載過(guò)大,火勢(shì)迅速蔓延,現(xiàn)場(chǎng)工作人員處置不當(dāng),未組織人員疏散,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2020年10月1日,山西省太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂(lè)園有限公司冰雕館發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成13人死亡、15人受傷,過(guò)火面積約2258平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失1789.97萬(wàn)元。調(diào)查認(rèn)定引發(fā)火災(zāi)的直接原因是:當(dāng)日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后,景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機(jī)供電切換至市電供電時(shí),進(jìn)行了違章操作,帶負(fù)荷快速拉、合隔離開(kāi)關(guān),在景區(qū)小火車(chē)通道照明線路上形成的沖擊過(guò)電壓,擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路;通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范,采用的無(wú)漏電保護(hù)功能大容量空氣開(kāi)關(guān)無(wú)法在短路發(fā)生后及時(shí)跳閘切除故障,持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進(jìn)而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。

2020年7月8日5時(shí),貴州貴陽(yáng)花溪孟關(guān)汽配城內(nèi)一家商鋪發(fā)生火災(zāi),造成7人不幸身亡。發(fā)生火災(zāi)的直接原因是木床上USB充電設(shè)備故障打火引燃周?chē)扇嘉锼?/span>。

2020年2月23日01時(shí)20分許,廣東深圳寶安區(qū)航城街道“青藏手工酸奶店”發(fā)生一起火災(zāi)事故,過(guò)火面積40平方米,造成4人死亡。起火原因:起火原因?yàn)樗崮痰觊w樓東北角電氣線路短路所致。


2018 年 10 月 28 日,天津中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司天津分公司大港倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積 23487.53 平方米,事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失(不含事故罰款)約 8944.95 萬(wàn)元人民幣。起火原因:視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障,產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料,燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤(rùn)滑油紙箱和塑料薄膜包裝物,隨后蔓延成災(zāi)。


2018年8月25日,黑龍江哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故,過(guò)火面積約400平方米,造成20人死亡,23人受傷。起火原因:二期溫泉區(qū)二層平臺(tái)靠近西墻北側(cè)頂棚懸掛的風(fēng)機(jī)盤(pán)管機(jī)組電氣線路短路,形成高溫電弧,引燃周?chē)芰暇G植裝飾材料并蔓延成災(zāi)。


火在防范中熄滅,災(zāi)在松懈時(shí)引燃。

居安當(dāng)思危,有備方無(wú)患。
望各單位嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任




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