【嚴(yán)查】這一省專項檢查后有49家不符合從業(yè)條件

作者：消防檢測設(shè)備
發(fā)布時間：2021-07-03 07:17:07
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【嚴(yán)查】這一省專項檢查后有49家不符合從業(yè)條件

廣西消防救援總隊

關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

專項檢查情況的通報

各市消防救援支隊、各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項檢查的通知》（應(yīng)急消〔2021〕97號）要求，廣西消防救援總隊組織各市消防救援支隊對轄區(qū)內(nèi)注冊登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展全面檢查，并聯(lián)合住建廳按照“雙隨機(jī)一公開”模式開展專項核查?，F(xiàn)將核查有關(guān)情況通報如下：消防檢測設(shè)備儀器

一、核查范圍

本次檢查時間從2021年4月20日至6月24日，各支隊共檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)131家，從業(yè)人員3341人，維保技術(shù)服務(wù)項目82個；總隊專項核查隨機(jī)抽檢技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)35家，從業(yè)人員386人，維保技術(shù)服務(wù)項目32個。

二、存在的問題

（一）部分機(jī)構(gòu)法律意識淡薄，違規(guī)從業(yè)。從實地核查情況來看，有49家已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)不符合《從業(yè)條件》的規(guī)定。

一是儀器設(shè)備、辦公場地等硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。實地核查發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)未能提供相關(guān)房產(chǎn)證明文件、租賃合同等場所權(quán)屬證明文件，且所在工作場所建筑面積不能滿足基本要求；部分機(jī)構(gòu)未按照要求配備消防設(shè)施檢測、消防安全評估必備的儀器設(shè)備，未對儀器設(shè)備定期開展檢定、校準(zhǔn)。

二是從業(yè)人員數(shù)量和資質(zhì)不滿足要求。部分機(jī)構(gòu)現(xiàn)場未能提供人員身份信息和資質(zhì)證明；注冊消防工程師和中級以上消防設(shè)施操作員數(shù)量不足，有非注冊消防工程師在服務(wù)中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，無建構(gòu)筑消防員職業(yè)資格證人員從事消防設(shè)施維修保養(yǎng)現(xiàn)象。

三是未按要求進(jìn)行系統(tǒng)備案。在全國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)備案信息的有96家，在廣西社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有102家，尚有30家機(jī)構(gòu)未進(jìn)行備案，19家機(jī)構(gòu)備案信息不全。

（二）部分機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系管控不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。從總隊、支隊對消防技術(shù)服務(wù)項目抽查評分情況來看，共有6個項目不達(dá)標(biāo)。

一是現(xiàn)場執(zhí)業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)開展。維保人員未對明顯違反技術(shù)規(guī)范的問題提出整改意見；消防設(shè)施維保報告書存在代簽、補(bǔ)簽的現(xiàn)象；維保報告存在明顯錯漏；原始記錄不完整不準(zhǔn)確；器材出入庫記錄不完整；檢測結(jié)論避重就輕現(xiàn)象。

二是人員“空掛”現(xiàn)象依然存在。部分機(jī)構(gòu)一級注冊消防工程師、高級消防設(shè)施操作員存在“證在人不在”的現(xiàn)象，核查時機(jī)構(gòu)不能提供上述人員的日常執(zhí)業(yè)證明、簽到表、考勤記錄、社保繳納記錄等資料，現(xiàn)場提問從業(yè)人員時也不能說明服務(wù)單位的基本情況。

三是人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到執(zhí)業(yè)要求。部分機(jī)構(gòu)指沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》的要求，聘用初級消防設(shè)施操作員從事中級、高級消防設(shè)施操作員才能執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維保檢測項目；部分從業(yè)人員對服務(wù)單位的消防安全軟、硬件環(huán)境不了解，對消防設(shè)施、設(shè)備的基本原理掌握不深、不透。

（三）市場存在惡性競爭，虛假執(zhí)業(yè)。

一是偽造虛假材料爭搶項目。廣西消防救援總隊嚴(yán)格貫徹實施消防執(zhí)法改革要求，早于2018年12月就停止了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，不再辦理資質(zhì)證書，但個別機(jī)構(gòu)利用社會單位不了解政策的空子，偽造資質(zhì)證明材料騙取社會單位信任從而承接項目。檢查發(fā)現(xiàn)，南寧市喆安消防器材有限公司涉嫌偽造消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、滅火器維修保養(yǎng)資質(zhì)證書，非法從事經(jīng)營活動，現(xiàn)已對其進(jìn)行調(diào)查處理。

二是降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低價競爭項目。部分機(jī)構(gòu)為承接項目故意低報費用，中標(biāo)之后為了節(jié)約成本，隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定要求頻率開展月保、季保、年保，甚至取消月保服務(wù)，改為只開展季保和年保，或者在維保過程中走過場，縮短檢測時間和減少抽查項目。

三是規(guī)避重要事項出具失實報告。部分機(jī)構(gòu)為規(guī)避責(zé)任，在服務(wù)項目合同中減少應(yīng)有的項目和內(nèi)容；一些機(jī)構(gòu)明知服務(wù)場所存在安全隱患卻為了幫助企業(yè)逃避監(jiān)督檢查，以“無此項目”規(guī)避不合格項，把不合格的單項改判為合格。

三、下一步工作要求

（一）針對存在問題，落實整改措施。各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極開展整改，并將整改情況于7月15日前報當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備案。各支隊、大隊要采取有效措施指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整改，尤其是對存在不符合從業(yè)條件及質(zhì)量管理存在缺陷，綜合評定不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，作為重點監(jiān)管對象，加大抽查頻次，對違法違規(guī)行為按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

（二）加強(qiáng)自律意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全自律行為準(zhǔn)則、管理規(guī)范等制度，嚴(yán)格依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善現(xiàn)場服務(wù)記錄，提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，營造良好氛圍。各級消防救援機(jī)構(gòu)要充分領(lǐng)會執(zhí)法改革精神，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法開展指導(dǎo)服務(wù)，從發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患倒查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，加大對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)懲不具備從業(yè)條件、虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信管理，將監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為納入消防安全不良行為進(jìn)行公示，并通過報刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行曝光，營造全區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好執(zhí)業(yè)氛圍。

附件：2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查情況匯總表

廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊

2021年6月30日

2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

抽查情況匯總表

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